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  保障和改善民生不仅是满足人民日益增长美好生活需要的目的所在,而且是促进经济社会协调发展,实现生产消费良性循环的用力方向。

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  还要看到中国全要素生产率的提升还具有较大的潜力。长期以来中国的经济增长主要靠的是劳动资本要素生产力的提高,中国也实现了持续快速的增长,而全要素生产率与发达国家相比还有明显差距,中国曾经测算过,发达国家都在60%以上,而中国有百分之三四十,这个差距恰恰是中国未来推动高质量发展以及中国增长的潜力所在。大家都很关心潜在增长率,增长率的潜力所在,在全要素生产率这一块与发达国家有差距,差距就是潜力。

  当前世界经济增长也在持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球风险点显著增多,但总的看机遇仍大于挑战,希望多于困难。中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。



  12月14日,由中国国际经济交流中心主办的“2019-2020中国经济年会”在北京召开,国家发展改革委副主任宁吉喆在会上详细解读了近日举行的中央经济工作会议。

  根据国家统计局这几年的监测,农民工外出人数增长的速度,虽然没有前几年那么快,但仍然是保持着增长,特别是农民工在中西部省份之间快速增长,不见得农民工都到沿海的大城市来。中国有两亿六七千万的农民工,随着农业劳动生产力的提高,还有一些农村富余劳动力和人口向城镇转移。二元结构的转换没有终结,中国有9亿多劳动力资源,7亿多就业人口,都是世界上最大的一支队伍。

  八是民生保障和改善持续加强。扶贫脱贫、生态环保、幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等社会民生领域都取得新的成绩。

  要深化科技体制改革,加快科技成果转化应用,加快提升企业技术创新能力,发挥国有企业在技术创新中的积极作用,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制,完善科技人才发现、培养和激励机制。



  12月14日,由中国国际经济交流中心主办的“2019-2020中国经济年会”在北京召开,国家发展改革委副主任宁吉喆在会上详细解读了近日举行的中央经济工作会议。

  要狠抓农业生产,保障供给,加快恢复生猪生产,做到保供稳价,加快农业供给侧结构性改革,带动农民增收和乡村振兴。

  同时,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可,经得起历史检验。

  四中全会已经把这方面讲得很清楚,宏观调控积累了行之有效的方式方法和丰富的经验。中国20年前成功克服了1998年亚洲金融危机带来的困难和挑战,10年前又成功地克服了2008年国际金融危机带来的影响和挑战,相信在新的困难和挑战面前,中国有能力、有条件、有基础继续克服,继续向前。

  要发挥政府作用,注意普惠性、基础性、兜底性,做好关键试点困难人群的基本生活保障;稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,突出抓好重点群体就业工作。加快补齐民生短板,保障基本生活,兜住基本生活底线,确保养老金及时足额发放。

  根据国家统计局这几年的监测,农民工外出人数增长的速度,虽然没有前几年那么快,但仍然是保持着增长,特别是农民工在中西部省份之间快速增长,不见得农民工都到沿海的大城市来。中国有两亿六七千万的农民工,随着农业劳动生产力的提高,还有一些农村富余劳动力和人口向城镇转移。二元结构的转换没有终结,中国有9亿多劳动力资源,7亿多就业人口,都是世界上最大的一支队伍。

  中国有世界上最多的人口,印度过几年可能要超过中国,中国有近14亿人口。中国有世界上最大规模的中等收入群体,按照去年的人均GDP折算美元大概是9700多美元。中国是世界上第二大市场,中国拥有世界上最多的市场经济主体,按照市场监管总局公布的数字,中国有1亿多市场主体,其中有7000万的工商户,3000多万的企业,还有几百万户的农业专业合作社,按照第4次经济普查,大概也是相当于这个数。中国有2000多万的法人单位和2000多万的产业活动单位,有6000多万的个体工商户。农业专业合作社是第3次农业普查,也有好几百万,所以这两个数字都印证了中国是世界上最大的一个市场经济国家。

  在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,中国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,经济下行压力加大。

  实现明年的预期目标,要坚持稳字当头,积极进取,坚持问题导向、目标导向、结果导向,在深化供给侧结构性改革上持续用力,促进供求的动态平衡。不仅要确保经济总量实现量的合理增长,而且要确保经济质量稳步提升。

  四中全会已经把这方面讲得很清楚,宏观调控积累了行之有效的方式方法和丰富的经验。中国20年前成功克服了1998年亚洲金融危机带来的困难和挑战,10年前又成功地克服了2008年国际金融危机带来的影响和挑战,相信在新的困难和挑战面前,中国有能力、有条件、有基础继续克服,继续向前。

  二是就业不断扩大。1~10月城镇新增就业已经实现了年初110万人以上的增加预期目标。10月末全国城镇调查失业率和31个大城市的城镇调查失业率都是5.1%,比前几个月稳中略降。

  一是增长符合预期。前三季度GDP同比实际增长6.2%,在世界人均1万美元以上的主要经济体中,这是最高的。

  要更大范围、更宽领域、更深层次推进对外开放,实施好外商投资法,加强外商投资促进和保护,继续缩减外商投资负面清单,推动对外贸易稳中提质,引导企业开拓多元化出口市场,降低关税总水平,发挥好自贸试验区改革开放试验田的作用,推动建设海南自由贸易港,健全“一带一路”投资政策和服务体系,主动参与全球经济治理变革,积极参与世贸组织改革,加快多双边自贸协议谈判。

  一是增长符合预期。前三季度GDP同比实际增长6.2%,在世界人均1万美元以上的主要经济体中,这是最高的。

  宁吉喆表示,“十三五”规划主要指标进度符合预期,全面建成小康社会取得新的重大进展:一是增长符合预期,前三季度GDP增长6.2%,在人均1万美元以上的世界主要经济体中是最快增速;二是就业不断扩大;三是物价总体稳定;四是居民收入同步增长;五是国际收支保持平衡;六是经济结构调整优化;七是发展的新动能成长壮大;八是民生保障和改善持续加强。

  关于11月份的数据,国家统计局星期一上午10点将公布主要经济指标。现在进出口总额、金融指标,包括利用外资的指标,有关部门已经先行公布了。作为增长先行指标之一的制造业PMI,11月份重回扩张区间,制造业PMI为50.2%,比上月回升了0.9个百分点。在连续6个月低于临界点后,再回扩张区间。非制造业商务活动指数11月份54.4%,比上月回升了1.6个百分点,为今年4月以来最高。其中服务业商务活动指数53.5%,回升了2.1个百分点。全年粮食总产量66384万吨,比上年增加了594万吨,即119亿斤,增长了0.9%,这也创下历史最高水平。

  要推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,打造世界级创新平台和增长极,扎实推进雄安新区建设,落实长江经济带,共抓大保护,推动黄河流域生态保护和高质量发展,提高中心城市和城市群综合承载能力,通过优化完善城乡区域布局,构建全国高质量发展的新动力源。

  要狠抓农业生产,保障供给,加快恢复生猪生产,做到保供稳价,加快农业供给侧结构性改革,带动农民增收和乡村振兴。

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